En medio del enfrentamiento entre los dos socios de la Itaipú Binacional por el valor de la tarifa, el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) amenaza con rescindir el acuerdo que obliga a Brasil a comprar electricidad que ya no consumen los paraguayos, reportan medios brasileños.
Según el Tratado de Itaipú, cada país tiene derecho al 50% de la energía generada por la central hidroeléctrica. Pero desde nuestro país nunca se alcanzó esa cuota, consumiendo alrededor del 17% del total que se produce hoy, indicaron.
En abril de 1973, Brasil se comprometió a comprar todo el excedente de energía de Paraguay, como una forma de asegurar la viabilidad financiera del proyecto.
Este compromiso brasileño no está expresado en el cuerpo del Tratado que estableció la empresa binacional. Pero en un documento adjunto, la «nota inversa número cinco», que, según el gobierno, ahora está sujeta a revisión.
El tratado reconoce el derecho de ambos países a adquirir lo que no es utilizado por el otro socio comercial. En el tratado, Brasil y Paraguay también se comprometen a adquirir toda la potencia instalada de la planta. Pero el texto no define cómo se llevará a cabo esta compra.
Y, en este momento de desacuerdo sobre el valor del arancel, las autoridades brasileñas están considerando utilizar un instrumento legal para, como lo han venido llamando, «denunciar» el acuerdo, es decir, informar a Paraguay que tienen la intención de romperlo.
En este caso, Paraguay puede apelar ante un tribunal internacional.
La terminación de este acuerdo comercial es señalada como una medida drástica, sin precedentes en la relación entre los asociados, al borde de un incidente diplomático. También afectaría a la economía paraguaya.
En 2022, por ejemplo, los paraguayos consumieron el 17% de la energía generada por la planta. Brasil compró el 33% restante de la cuota paraguaya por unos 1.000 millones de dólares.
También en 2022 se pagaron otros US$ 218 millones a Paraguay por la adquisición de energía que se produjo por encima de lo previsto.
La venta de energía es fundamental para la economía paraguaya, que aboga por un aumento en el precio.
Las autoridades brasileñas argumentan que la tarifa debería seguir siendo más baja después del fin de los pagos de la deuda para la construcción de la planta, que ocurrió a fines de 2023.
El gobierno defiende mantener el nivel de US$ 16,71 por kW. Paraguay, por su parte, reclama alrededor de US$ 22 por kW. Cada dólar representa un ingreso adicional de más de US$ 136 millones para la empresa estatal, que se repartirá entre los dos países.
Como forma de presión, los paraguayos se negaron a firmar un acuerdo que permitiera el funcionamiento administrativo de Itaipú hasta que se llegara a un consenso sobre el arancel, según reveló Folha.
Tradicionalmente, los directorios de los dos bancos de Itaipú, el brasileño y el paraguayo, celebran un instrumento, llamado procedimiento provisional, para evitar la paralización de actividades mientras no se defina el precio de la energía.
Esta vez, los socios paraguayos se negaron a respaldar el procedimiento. Como resultado, los proveedores y empleados se quedaron sin pagar.
Según sus aliados, Lula estaba molesto con la suspensión de pagos, incluidas las vacaciones y parte del 13er salario. Los empleados reciben sus salarios el día 25 y el Juzgado de Trabajo ordenó el pago.
Es en este ambiente que los cancilleres de los dos países han estado conversando para discutir el llamado Anexo C del Tratado de Itaipú, documento que define las bases financieras de la binacional.
Según los aliados, las discusiones de este documento incluyen la obligación de Brasil de comprar la energía a la que Paraguay tiene derecho y no utiliza.
El director general de Itaipú, el exdiputado Enio Verri, niega que se trate de una represalia brasileña contra el boicot paraguayo. «Esta es una agenda importante para que la discutamos en el Anexo C», dijo.
Esta estrategia, sin embargo, divide incluso a los miembros del gobierno de Lula.
Mientras un ala afirma que sería más ventajoso comprar energía en el mercado libre, a un precio más barato, hay quienes defienden el mantenimiento del acuerdo con los paraguayos, recordando que los términos del Tratado de Itaipú son la garantía de un suministro continuo de energía, sin ningún problema.
También afirman que la tarifa de Itaipú tendría poco impacto en la factura eléctrica del país, ya que representa alrededor del 8% del mercado brasileño. En Paraguay, supera el 80%.
Con información de Folha de São Paulo
